近日，国家发改委办公厅、工信部办公厅、生态环境部办公厅联合发布通知，确定海尔、格力、TCL、长虹、美的、海信2022年开展回收目标责任制，申报目标回收量1696万台。
目前，我国已进入家电更新换代的高峰期，废弃家电数量年均增长20%。今年，废弃家电数量预计将超过2亿件。面对家电报废高峰，家电回收体系能否挑起重担？家电厂商应该如何努力？
家电以旧换新潜力巨大
最近英语老师杜在河南郑州万达店买了一个一级变频空调音器，容量1.5P。这款产品的活动价是2499元，但她实际上只花了1999元。
“我家的空叫了15年了，有些已经老了。一边搞以旧换新活动，正好换个新的。”杜说，她在“郑好办公”app上提交了旧空调的相关信息和购买新家电的意向店铺，并对旧机进行了拆解回收。她去店里买新空调时，通过中国银联快通APP付款，直接扣了500元。
今年3月，郑州推出家电以旧换新措施，即给予单台新家电实际成交价20%的补贴，最高补贴不超过500元/台。"这使得家电销售迅速升温."河南Suning.cn总经理倪志华表示，从3月19日到5月22日，Suning.cn郑州各大卖场完成了15000多套的集换，转换金额近5400万元。
中国家电市场以旧换新潜力巨大。2009年前后，在家电下乡、以旧换新等政策的推动下，我国形成了家电全民消费高峰。如今，这一波家电已经进入了更新换代的节点。促进家电消费，需要流通顺畅，弥补废旧家电回收的短板。
目前我国废旧家电回收存在回收规模小、渠道不畅、私人拆解重复等行业问题。中国家用电器研究院发布的《中国废弃电器电子产品回收与综合利用行业白皮书2021》显示，2021年，我国第一批目录产品理论废弃量约为2.08亿台，其中电视机6260万台，冰箱4162.2万台，洗衣机3542.9万台，房间空空调4454.7万台，微型计算机2422万台。根据生态环境部公布的2021年前三季度处理数据和行业调查估算，2021年，我国废弃电器电子产品处理量约为8700万台。白皮书还指出，2021年，废弃电器电子产品处理基金补贴标准下调，对行业影响显著。补贴标准下调直接导致利润下降，间接影响是私拆问题更加严峻。
据悉，《废弃电器电子产品回收管理条例》(简称《条例》)规定，我国设立废弃电器电子产品处理基金，用于补贴废弃电器电子产品回收成本，相关生产者和进口商必须履行支付义务。2012年至2022年，共有5批109家处理企业被列入废弃电器电子产品基金补贴企业名单，补贴总额达250亿元。“四机一脑”年处理能力达到1.65亿台，回收拆解总量近6亿台。
在近日召开的第十五届电器电子产品生产者责任延伸制度与回收技术国际会议上，生态环境部固体废物及化学品管理技术中心综合业务司政策研究室主任一灯表示，我国废弃电器电子产品标准化处理量逐年增加，但也存在资金平衡问题，造成企业经营困难，阻碍行业发展。接下来要研究完善基金制度设计，评估其实施效果，推动条例修订。
龙头企业布局回收行业
在完善废旧家电回收体系的过程中，推进生产者责任延伸制度的实施成为重要抓手。
去年，国家发改委等三部委提出，按照“企业自愿、支持、示范引导、有序推进”的原则，鼓励家电生产企业开展回收目标责任制，构建以产品销售和维修服务网络为基础的废旧家电逆向回收体系，进一步优化回收渠道，畅通家电生产、流通、消费和回收渠道，促进行业高质量发展。
“海尔应积极承担企业社会责任，快速构建绿色低碳的回收体系。”海尔智家股份有限公司副总裁任贤权表示，海尔智家按照“先行先试”的原则布局回收产业板块，以废旧家电回收为切入点，向拆解、回收、再制造延伸，构建“回收-拆解-回收-再利用”的回收产业体系。
在回收环节，海尔回收网整合了32000家线下门店，100多家物流配送中心。在拆解环节，海尔投资3.68亿元在山东莱西建设回收拆解工厂。预计一期工程将于今年8月正式投入运营。投产后，每年可拆解废旧家电200万件，改性造粒3万吨。
长虹于2010年成立四川长虹格润环保科技有限公司，专业从事废旧家电回收、拆解、处置及综合利用。长虹的废旧家电回收能力为210万台/年，回收区域主要在四川和重庆，属于合理的物流半径。结合公司2021年拆解资金质量、市场预测报废量和回收情况，长虹格润将2022年电视产品回收目标定为65万台，回收率20%；空产品回收目标20万套，回收率目标24%。
长虹控股集团相关负责人表示，回收行动建立了项目的层级管理架构，形成了责权利分明的组织管理形式。四川长虹中央研究院和各工业公司技术部门为回收提供技术支持，从RD和设计、产品生产、产品销售、售后服务、逆向物流、渠道回收、废旧电器拆解、综合处置、资源再利用等全链条、全生态提供信息服务支持。每个环节都有相应的评价机制。
今年3月底，“2022美的绿色回收行动”正式启动。美的集团针对空、冰箱、洗衣机、电视等四类家电，不分品牌，提供“绿色回收+置换补贴”的双重优惠，让利用户。同时提供拆卸、送货、组装的便捷服务。
“美的集团预计今年通过自建回收渠道回收30万台废旧家电，通过合作回收渠道回收10万台废旧家电。”美的集团绿色回收项目负责人尹生表示，美的集团着力打造“互联网加回收”体系，将回收目标细化到每个月，制定回收专项考核要求，积极推进各回收渠道目标，全部送合作拆解企业正式报废。
回收模式可复制推广
根据相关政策目标，到2023年，我国将制定一批家电生产企业实施回收目标责任制的示范标杆，形成一批可复制、可推广的回收模式和经验做法，重点家电产品标准化回收率显著提高。
对于家电生产企业来说，推行回收目标责任制，既要讲责任，又要算经济账，着力解决回收成本高、操作难的问题，努力探索切实可行的路径。
“10年来，格力电器在再生资源回收领域的总投入超过20亿元。虽然还没有实现盈利，但是它带来的环境效益是不可估量的。”格力电器董事长兼总裁董明珠说。截至2020年底，珠海格力绿色再生资源有限公司已处理各类废弃电器电子产品3400多万套，减少碳排放约170万吨。
“要变废为宝，努力回收电子垃圾。”据长虹格润电子废弃物事业部部长陈晖介绍，仅通过家电塑料拆解产品的深加工和改性，长虹格润已具备年产2万吨塑料深加工能力。处理废弃电路板以获得贵金属也是一个利润来源。
海尔致力于模式引导，专注于“1+3”模式，推动行业共创共赢。“1”是指一个循环产业的数字化平台，“3”是指以“回收、处理、再利用”为核心板块。通过在平台上赋能回收企业、拆解企业、再生材料RD企业、再生材料利用企业，解决产品设计制造服务与退役回收信息链脱节、产品碳足迹与再利用评估难、制造企业实施生产者延伸责任制难等问题，构建全行业循环经济发展新模式。
事实上，回收目标责任制的实施，不仅带动了龙头生产企业建设产品回收体系，也为回收拆解企业带来了新的机遇。据深圳爱博路环保科技有限公司副总裁庄光春介绍，作为第三方回收平台，爱博路采用“互联网加回收”模式，在全国范围内实现“生产-收集-拆解”闭环，帮助生产企业实现年度回收目标。
“通过回收目标责任制的实施，将家电生产企业、回收企业和拆解企业紧密结合，构建完善的绿色供应链体系。”中国家用电器研究院电器回收与绿色发展中心副主任田辉表示，应探索回收目标责任制和基金制相结合，为《条例》的修订和生产者责任延伸制度的完善提供行业支撑。
为了有效应对不断增长的废弃电器电子产品，产业链上下游企业应相互整合，实现价值提升。社会层面也应形成合力，推动废旧家电回收利用。“要把生产者责任延伸和消费者责任延伸结合起来，生产者责任延伸制度要和城市废旧物资回收制度结合起来。”同济大学教授杜焕政说。(经济日报记者周磊)
